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• 【余姚市招商】2020年马渚镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表马渚镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是全镇各项事业实现稳步发展的攻坚之年。一年来，我们在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督、支持和政协的帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，围绕高水平建成宜居宜业宜学现代化省级中心镇目标，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“六争攻坚、三年攀高”和“实干年、落实年”活动，同步启动全国文明镇和国家卫生镇创建，较好完成了镇第十七届人民代表大会第四次会议确定的各项目标任务，经济保持稳定增长、社会更加和谐安定、人居环境明显改善，马渚在新时代新征程上迈出了坚实步伐。全年完成一般公共预算收入3.34亿元;城镇和农村居民人均可支配收入达到49886元和31308元，同比增长7%。一年来，我们全力以赴抓项目、稳增长，综合实力持续增强。工业经济稳中有进，全年实现规模以上工业企业产值62亿元、销售收入60亿元、利润3亿元，基本与去年同期持平;实现规上工业增加值15.5亿元，同比增长2%。招商引资开创新局，宁波市外实到内资2.43亿元，浙商创业创新实到资金1.3亿元，易货美妆特色小镇项目签订开发框架协议，同浙江清友科技有限公司达成500万美元投资意向。强化土地要素保障，持续做好对垃圾中转站、北盛路北延道路等项目用地供地工作，完成农转用报批12处，共计98.6亩，制定7宗经营性用地出让计划。深入推进低效用地再开发，盘活低效用地12宗，共55亩。聚力重点项目建设，今年新开工亿元以上项目3个、2000万元以上项目4个，实现乡镇长项目开工率100%，项目开工数、总投资均创历史新高。全年完成全社会固定资产投资3.5亿元，其中完成工业投资1.5亿元，浙江德晟、姚江水岸农耕文化研究中心、舜西环保建材、格林笔业、云雾塑业等一批重点项目启动建设;美妆小微企业园区、中鑫广场等在建项目稳步推进;宇洲电器厂房新建、银河日用品化妆品包材项目竣工投产。配合做好海吉星农批市场、姚江上游西分工程和明州至江滨500千伏线路工程政策处理工作，确保建设工程顺利开展。农业保障水平不断提升，全面完成乐安湖村等5个村4030亩高标准农田建设和开元村等5个村旱地改水田项目，着力抓好四联村垦造耕地及杨梅产业标准化基地(云楼、沿山)建设工程。村级集体经济发展壮大，全镇村级集体经济总收入达3208.23万元，同比增长5.8%;其中经营性收入1704.76万元，同比增长15.02%。一年来，我们坚定不移抓转型、强创新，发展活力加速释放。产业优势不断彰显，深入实施“化妆品名配角”战略，行业协会起草全市首个包材行业乳泵头产品标准并顺利通过专家评审，马渚“美妆小镇”主题展位首次入驻美博会,美妆小微企业园区招商进展顺利。创新驱动不断增强，完成研发费用投入1.18亿元，实现高新技术产业增加值4.5亿元，新增创新型初创企业9家、高新技术企业2家。申报宁波、余姚两级技术改造项目26个，总技改投资达到7000万元;验收通过技术改造项目12个，共为企业争取到300多万元上级财政补助，劳仕塑业工业物联网应用等项目科技创新引领作用明显。企业培育不断深化，汉鸣科技在新三板成功上市，全镇规下工业主营业务收入增速11%，新增规上企业3家。消费市场不断繁荣，实现社会消费品零售总额20.1亿元，同比增长10%;限上批发零售销售额2.78亿元，同比增长6%，马渚菜市场复创省放心农贸市场、新创三星级文明规范农贸市场;云楼、青山菜市场新创一星级文明规范农贸市场。现代农业不断壮大，充分发挥农合联平台优势，举办农产品电商化、无人植保机和新型职业农民等培训考察6次，帮助22家会员办理各类贷款838万元。提升改造传统农业，以设施农业、稻虾共生、杨梅矮化栽培为代表的新装备、新品种、新技术推广势头强劲。积极对接农业扶持政策，全年共申请农业补助项目40个，申请补助300余万元，项目数、补助金额均位列全市第一。新型农业经营主体不断涌现，做大做优特色农业产业，蟠桃、葡萄、鳗鱼等特色农副产品市场认同率逐年上升，成功申报创建省级生态水产特色农业强镇。着力推动农旅深度融合，成功举办了第三届“金色花海、多彩马渚”农旅休闲节和第二届开元龙虾节。一年来，我们统筹兼顾抓建设、优环境，城乡品质稳步提升。不断优化城镇功能空间布局，完成渚山村村庄规划编制，调整集镇控规、斗门村及四联村村庄规划。大力推进交通基础设施提升工程，顺利完成法庭周边道路、奖嘉隆至南魏公路、乐安湖安置地块配套工程、高夹线云楼段路灯加装、开泗线及禾大线路灯安装、沿山至牟山公路提升等一批建设工程，基本实现镇级道路路灯全覆盖。全面启动“污水零直排区”建设，沿姚江自然村污水治理项目、农村生活污水治理工程及“单体式”污水处理项目同步实施;积极推进企业雨污分流，基本实现工业园区企业污水纳管全覆盖。积极配合“基本无违建市”创建，汇总梳理清单点位82个，分类处置到位点位55个，处置率达67.07%。加大违建处置力度，全年共拆除违法建筑面积5.85万平方米。深入开展“大棚房”专项整治行动，共排查点位53处，清理整治“大棚房”问题3处。征地拆迁工作取得更大进展，城西工业园区征地拆迁成功清零，易货美妆特色小镇臧墅湖区块前期坟墓迁移工作加快推进。扎实开展农村宅基地及住房确权登记发证工作，顺利完成全镇13000多户农民个人住房测绘，下沙畈村等6个村的首次确权通过初联审。巩固小城镇环境综合整治成果，建立健全长效管理机制。持续深化“五水共治”，完善河长工作机制，四联村等4个村河道清淤项目顺利完工，中河清淤和全佳桥水环境整治工程稳步推进。严格落实防汛工作责任，成功抵御“利奇马”“米娜”等强台风袭击。进一步推动“厕所革命”和生活垃圾分类工作，全年新(改)建厕所26座，规范设置示范投放点69处、一般投放点共计357处，累计回收再生资源358吨。统筹做好中央环保督查、“低散乱污”整治、畜禽整治等工作，坚决打好污染防治攻坚战。大力开展美丽乡村建设，获评省级、宁波市级卫生村6家,姚家村、沿山村、云楼村成功创建宁波市美丽乡村合格村，沿山村成功创建宁波市美丽宜居示范村。一年来，我们持之以恒抓民生、促和谐，社会事业全面进步。就业帮扶精准有力，举办各类人才招聘会5场次，推出公益性岗位16个，城镇登记失业率控制在3.5%以内。劳动关系和谐稳定，全市首个职工活动中心正式启用。社会保险扩面提质，本镇户籍养老保险参保率达到95.7%，医疗保险参保率达到99.76%。民生保障坚实可靠，扎实开展低保专项治理工作，认真实施困难群众医疗救助、大病帮扶、临时生活救助等各项制度，发放各类扶困救助资金510万元、慈善资金120万元。推进落实残疾人两项补贴发放，发放生活、护理补贴1408人，593万元。教育配套日臻完善，镇中心幼儿园分园投入使用，聚焦特色教育发展，“一校一品”校园文化格局逐步形成，完善尹球教育奖励基金运作机制，新设名师工作室，全年累计发放奖励基金26.3万元。公共服务优质均衡，镇区域性日间照料中心建成投用，新增2A级居家养老服务照料中心3家。积极落实各项体检工作和重大公共卫生服务项目，完成家庭医生重点人群签约率64.18%。文明程度持续提升，打造马渚镇“运河风情”乡村振兴文明示范线，实现新时代文明实践所(站)建设全覆盖，深化道德银行建设，开展“最美”系列评选活动，好人事迹不断涌现。文化事业蓬勃发展，创建新时代省老年体育现代化村(社区)3个，新增村级文化礼堂7家，开展“晒场文化节”“稻田音乐节”等系列活动，群众精神文化生活更加丰富。“平安马渚”不断深化，扎实开展“迎大庆、保平安”系列安保活动，深入推进扫黑除恶攻坚年活动和安全生产百日大会战，安全生产事故起数、死亡人数和上访人数实现“三下降”。试点开展基层社会治理“阿拉一起来”工作，着力打通基层治理“最后一公里”。一年来，我们一以贯之抓作风、提效能，自身建设不断加强。组织开展庆祝新中国成立70周年系列活动，进一步凝聚各方干事创业强大合力。严格落实全面从严治党主体责任，始终坚持“不忘初心、牢记使命”主题教育与政府工作同部署、同落实。扎实推进“服务企业服务基层服务群众”活动，以“钉钉子”精神抓服务、破难题、促落实，共帮助解决各类问题50余个。顺利完成新一轮政府机构改革，统筹优化机构设置和职能配置。深入推进“最多跑一次”改革，全力打造“无差别受理”窗口，33项镇级事项实现“应进必进”，“掌上办”“全城通办”等创新举措提升百姓办事体验。切实加强行政监察和审计监督，开展5个村和2所学校的项目审计，完成工程项目审计105项，送审金额4131.48万元，核减金额163.98万元，核减率4.13%。进一步规范公共资源交易工作，全年完成各类招标项目59个，交易金额4284.79万元，节减资金292.67万元，节减率6.4%。着力建设节约型政府，严格控制行政经费，深化公车改革，推进办公用房合理配置，“三公”经费持续缩减。突出抓好依法行政，自觉接受镇人大和社会各界监督，开展小城镇环境综合整治长效管理等视察活动4次，办理人大代表建议18件。加大政府信息主动公开工作力度,主动公开政府信息221条。与此同时，工青妇、残联、关工委等群团组织积极履行职能，武装、征兵、双拥、优抚安置和退役军人等工作进一步加强，民族宗教、侨务、统计、老龄、老体协、科协、商会等事业实现新的发展。各位代表，过去一年，在外部环境复杂多变、风险挑战明显增多的情况下，上述成绩的取得来之不易。这是市委市政府和镇党委坚强领导、正确指引的结果，是镇人大、政协监督支持、共同努力的结果，是市级派驻部门配合参与、鼎力支持的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果，每一项成果的取得都凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向全体人大代表和社会各界人士，向离退休干部和职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到马渚发展中存在的问题和矛盾，以及政府工作中存在的差距和不足：一是投资增长后续乏力，新旧动能转换尚未完成，经济仍然面临较大下行压力;二是城镇建设存在不少短板，乡村振兴有待深化，土地、规划、交通等制约发展的关键要素瓶颈亟待破解;三是宜居品质离群众期盼仍有差距，生态环境、安全生产等方面还存在薄弱环节;四是财政收支矛盾突出，可用财力与民生保障、基础建设等方面的支出存在较大缺口;五是少数干部担当精神、攻坚意识还不够强，党员干部违纪违法现象还偶有发生。对此,我们将高度重视,采取有效措施,切实加以解决。 二、2020年目标和主要工作安排2020年，是“十三五”规划的收官之年，是高水平建设全面小康社会的决胜之年。当前，我们已经建成或正在建设一批打基础、利长远的重大项目，聚集了赶超发展的潜力动能。随着长三角一体化及前湾新区发展战略的不断推进，国土空间规划的编制实施，马渚的空间区位优势、战略叠加优势、产业发展优势正在不断凸显，我们一定要紧紧围绕“三宜五镇”的奋斗目标，以大视野拥抱大战略、以高站位谋求高质量，集中力量办好自己的事，乘势而上、奋力赶超，全力开创新时代马渚经济社会发展新局面!根据镇第十五届党代会第五次会议精神，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，积极融入余姚现代化创新型生态城市建设，深入开展改革创新年、执行落实年活动，全力攻坚全国文明镇和国家卫生镇“双镇”同创，力求在巩固发展动能、坚持强农兴农、提升品质内涵、改善民生水平四大方面实现新的进步，努力为高水平建设宜居宜业宜学现代化省级中心镇作出新的更大贡献。综合分析各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：一般公共预算收入增长6%左右，城镇和农村居民人均可支配收入增长与经济增长保持同步。为完成上述目标任务，我们将重点抓好以下工作： （一）持续巩固发展动能，促进经济平稳新增长一是注重高质量产业培育。全面改造提升传统产业，培育一批引领企业转型升级的骨干企业，力促四大传统产业向高新化、智能化发展。着力优化制造业企业梯队，增强优势企业示范引领作用，强化政策、资源、服务支撑，加快培育综合竞争力强的龙头企业、创新创优的高成长企业、市场占有率高的单项“隐形冠军”企业，争取1-2家优秀企业入围全市第四批“350”企业培育计划。持续推进“个转企、小升规”，实施小微企业“上规升级”专项行动，力争新增“小升规”8家。二是打造高质量块状经济。深入实施化妆品“名配角”战略，根据全镇化妆品包装产业发展规划，梯次推进美妆企业转型升级，力争在化妆品包装行业中培育2家高新技术企业，实现化妆品包装规上企业内研发中心、设计中心和工程技术中心基本覆盖。依托商会、化妆品包装行业协会等平台，以参展带动提升马渚化妆品包材产品的市场影响力，计划通过“美妆小镇”展位进上海美博会和广州美博会，大力推介美妆小微园区等方式，引进企业、特别是化妆品灌装企业来我镇投资，进一步延伸美妆产业链条。三是聚焦高质量项目招引。坚定不移实施招商引资“一号工程”，通过产业链招商、园区招商、展会招商等方式，确保完成招商引资到位资金2.5亿元以上。按照“深度谋划一批、积极储备一批、建设落地一批、竣工投产一批”的要求，推进重大项目建设。聚力攻坚易货美妆小镇项目，培育打造集产业、田园、居住、商业、康养、文化为一体的乡村度假复合体。力争浙江清友等谋划项目尽早落地实施，加快浙江德晟、姚江农耕文化交流中心等重点项目的建设进度，确保小微园区、中鑫广场等在建项目尽早完工投用。 （二）始终坚持强农兴农，谱写乡村振兴新篇章一是着力推动农业发展产业化。深化农业供给侧结构性改革，坚持用现代技术和经营手段改造提升传统农业。加大农业基础设施投入，高质高效推进农田水利工程建设，稳步提升农业生产水平和防汛排涝能力。强化科技创新驱动，加快农业新品种、新技术、新装备的推广应用。充分发挥农合联平台优势，准确把握农业政策导向，大力培育专业型、创新型的新型农业经营主体和新型职业农民。全面巩固“大棚房”清理整治成果，不断优化土地要素配置，切实为农业经营主体和产业融合发展赢得更大空间。二是着力提升特色农业知名度。深化推进省级特色农业强镇创建，立足于水稻、水果、水产三大主导产业，做精做优无公害稻米、四联蟠桃、生态本江鳗等特色农产品，以优质高效供给提升产品市场竞争力。加大特色农产品推介力度，计划在海吉星农贸市场设立马渚农特产品“线下”展销平台，并同步开展“线上”销售。积极推进农旅融合发展，依托臧墅湖荷花、瑶街弄油菜花等观赏基地，深度挖掘油菜花节、龙虾节等农旅节庆活动亮点特色，串点成线打造马渚现代农业观光精品线路，擦亮马渚生态农旅新名片。三是着力打造美丽乡村升级版。坚持因地制宜、因村施策，通过产业发展增收、闲置资源盘活、集体资产流转等举措，不断开拓村级集体经济多元化发展新路径。深化农村土地产权制度改革，积极探索农村产权超市模式，全面完成农村宅基地及住房确权登记发证工作。大力改善农村人居环境，统筹治理农业面源污染、生活垃圾污染和工业污染，进一步完善农村环境卫生长效保洁机制。围绕美丽乡村抓改旧提质，实施现有特色村的打造工程，加快推动形成一批经济强村、文化名村、生态美村。 （三）不断提升品质内涵，展现城乡魅力新形象一是实现规划引领再突破。抢抓我市全面落实重大战略有利契机，牢牢把握紧邻中心城区、甬西智能科创走廊、姚江文化带等区位优势，启动国土空间总体规划编制，强化各专项规划与上位规划的无缝衔接和深度融合，努力成为联杭通绍的重要节点城镇、余姚城区西拓的重要片区。加速构建内联外畅的交通路网体系，着力完善城乡公交服务网络，适时启动黄泥堰路、北盛路道路延伸工程，开工建设长安西路西延工程，进一步接轨余姚城市圈。做好新老镇区项目引进落实，统筹联动新区开发、旧城改造、古镇建设。二是实现城镇建设再加速。按照“五美”要求，启动县级副中心美丽城镇创建。继续推进以截污纳管为重点的“污水零直排区”建设，重点实施集镇污水管网建设及沿姚江污水治理项目。全力攻坚棚户区改造二期征迁扫尾工作，推进运河东路历史街区方案设计和招商策划，确保中鑫广场尽早投用。盘活镇域范围内废弃工业用地及闲置商场，加快老汉达地块、原渚山米厂地块“退二进三”开发利用。积极对接天然气管道铺设，配合做好余姚市第三人民医院、余姚市看守所、马渚派出所等迁建、新建工程。三是实现生态环境再提升。以全国文明镇、国家卫生镇创建为契机，加快构建全域美丽新格局。深化落实小城镇环境综合整治长效机制，对集镇“顽疾”攻坚到底。稳步推进老旧运营车辆淘汰工作，持续做好中央环保督查问题整改。扎实开展生态河道建设、中河清淤(Ⅱ期)及水环境整治工程，不断改善水环境质量。全域推进生活垃圾分类，细化分类投放点位布置，注重垃圾分类运输和终端处理建设运作，完成镇垃圾中转站建设。巩固“基本无违建市”创建工作成果，建立健全防违控违综合管理体系。 （四）全面改善民生水平，创造美好生活新福祉一是提供更为优质的社会保障。进一步落实就业扶持政策，完善对就业创业、技能人才的培训和服务工作。加强劳动保障监察和劳资纠纷调处，确保劳动关系和谐稳定。高质量推进社保扩面征缴工作，养老保险参保率争取达到96%以上、医疗保险参保率达到99%以上、工伤保险实现职业人群全覆盖。关爱社会弱势群体，落实五保供养、医疗救助、危旧房改造以及临时救助等社会救助。集中全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，全面实施居家养老服务，提升关工委、老龄、老体协、残联、慈善、民政、退役军人等服务效能。二是提供更为健全的公共服务。始终坚持教育优先发展，优化教育资源配置，强化教师队伍建设和教育质量提升，着力打造马渚特色教育品牌，开展语言文字规范乡镇创建工作。全面推行家庭医生签约服务制，积极争取优质医疗资源下沉，加快“健康马渚”建设。不断提高居家养老服务水平，增加居家养老服务照料中心数量。组织开展晒场文化节等文化节庆活动，不断加强“相约渚山”“运河之声”等文化品牌培塑，深入实施“最美系列”挖掘评选，广泛开展各类文明创建活动，有效提升群众文明素质。三是提供更为安定的社会环境。积极推进基层社会治理“阿拉一起来”机制体制改革工作，建设投用镇社会治理服务中心，着力打造共建共治共享的社会治理格局。深化“平安马渚”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，完善多元化矛盾纠纷化解机制，加大信访突出问题化解力度，确保社会和谐稳定。坚持不懈做好疫情防控、防汛排涝、森林防火等防灾减灾工作，强化舆情应对和网络舆情监管。加强重点行业领域安全专项整治，健全完善安全生产、食品药品管理制度，切实保障人民群众生命财产安全。 三、切实加强政府自身建设坚持依法行政、高效施政、从严治政，以深化实施机构改革为契机，持续推进政府职能转变和工作效能提升，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）高站位加强政治建设。自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真学习领会习近平总书记对浙江、宁波和余姚工作的重要指示精神，不折不扣把中央重大决策和上级各项部署落到实处。巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把加强党的全面领导落实到政府工作各方面各环节。 （二）高水平加强法治建设。深入建设法治政府，确保政府工作在法治轨道上运行。提高全体公务人员学法用法守法能力，坚持依法办事，规范各项行政行为。有效发挥政府法律顾问作用，严格重大行政决策程序规定，提高政府决策科学化、法制化水平。主动接受镇人大的法律监督和工作监督，高质量办理落实人大建议。推行政务公开标准化、规范化建设，让权力运行更阳光更透明。 （三）高质量加强效能建设。常态化制度化开展“三服务”活动，深度推进“两强三提高”建设。强化决策刚性执行，优化窗口服务质量，严厉整肃庸政懒政，严格实行问效问责，加快提升政府行政效能。健全重点工作进度通报制度，加强考核督促和跟踪督办，营造比学赶超的浓郁氛围。坚持实绩实效导向，完善优秀干部服务攻坚重点项目挂职锻炼机制，注重村级后备干部选拔培养。 （四）高标准加强清廉建设。从严从紧落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，用好监督执纪“四种形态”，切实把纪律和规矩挺在前面。高标准落实中央八项规定精神，决不让“四风”问题反弹回潮。坚持政府过“紧日子”，加强预算管理和“三公”经费管理，集中财力办大事。加强重点部门、重点岗位、重点环节和公共资金的审计监督，大力惩治违纪违法行为，牢牢守住廉政底线。各位代表，站在新的历史起点，我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，以昂扬进取的精神状态，以众志成城的强大合力，不忘初心，牢记使命，锐意拼搏，争先进位，为高水平建成宜居宜业宜学现代化省级中心镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【宁海县招商】2019年桑洲镇政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予以审议，并请其他列席会议的同志提出意见。 一、革新提质求进，2018年的发展来之不易2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是桑洲镇在挑战中克难奋进、在压力下积极转型的一年。在这不平凡的一年里，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，围绕建设“活力桑洲、富庶桑洲、美丽桑洲”这一主要目标，深入实践“六争攻坚、三年攀高”行动计划，突出抓好“大产业、大交通、大水域、大环境”四大支撑工程，全力以赴开创桑洲“绿富美”新局面。全镇社会经济各项工作稳步有序推进，2018年实现辖区生产总值5.57亿元，同比增长6.3%;实现财政一般预算收入4163万元，同比增长14.5%。 （一）注重提质增效，镇域经济健康发展旅游经济优势凸显。全域旅游点线面并进。完成桑洲游客集散中心(清溪文史馆)主体工程建设，深化旅游节点改造，完善3A级旅游厕所、生态停车场、标识标牌等旅游基础设施，顺利通过宁波市乡村全域旅游示范区复评，夯实3A级景区创建基础。旅游业态更加丰富多样。新引进明心斋禅茶主题民宿，启动“山盟海誓”奇趣桃园、“玩转南山”等旅游项目，已建成高端精品民宿9家，其中南与舍客栈获评全国巾帼示范农家乐，油菜花基地入选浙江省“最美田园”，南岭村获评浙江省3A级景区村庄，被电影《春天的马拉松》摄制组选为拍摄主景地，同年5月《人民日报》专版刊登《浙江有个南岭村》，南岭的蝶变成为浙江乡村振兴的典范之一。旅游品牌效应显现。成功举办第七届宁波市油菜花节暨第十五届桑洲品茶节、江南一百悟·花越野赛、“行行出状元”2018宁波市青年茶艺技能比武活动，高质量承办全国旅游民宿行业会议现场观摩活动，吸引游客观光休闲，全面展示桑洲旅游资源及文化底蕴;积极参与2018宁波国际旅游展等活动，推介麦饼等桑洲美食，打响“天空茶镜、花漾桑洲”名气。一年来，接待游客50万余人次，团队游客突破120批次，创经济效益1000多万。工业经济运行平稳。面对经济下行压力，积极应对各种挑战，着力优化服务，加大扶持力度，助力企业转型升级。全镇实现工业总产值4.1亿元，规上工业产值1.17亿元，工业增加值2834万;实现自营进出口业务2933万元，同比增长74.69%，全年实现出口2918万，同比增长74.31%;积极开展招商引资活动，完成协议外资200万美元，实到外资80万美元;实现浙商回归投资520万元、市县外内资投资200万元，吸引浙江博物汇多媒体科技有限公司等文创企业落户桑洲。完成“低小散”企业(作坊)块状行业整治提升。全面启动第四次经济普查工作，对全镇298家法人单位及1039家个体户样本开展上门排摸登记工作，排摸率实现双一百。农业经济稳步发展。优化茶叶产业发展，总投资6700万元完成茶叶加工展销中心、精品茶园改造提升、茶园景观基础设施等13个建设项目，打造茶旅一体的现代农业综合体，茶叶总产值突破8000万，成功获评全县首家省级茶叶特色农业强镇。进一步完善农田水利基础设施，投入550万完成5000亩高标准农田建设。进一步整合涉农资金项目，获县涉农部门立项29个，获取上级补助资金2000万元。健全基层防汛体系，启动水利项目物业化管理，完成石岭坑、新塘2座山塘招投标，不断推进清溪三期、麻岙溪小流域治理。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务，共确权承包户5020户，承包土地面积9708亩。积极开展镇区范围内果蔬等农产品质量安全检测，做好森林防火、防汛防旱以及畜禽养殖等工作。 （二）紧扣功能定位，镇容村貌优化改善多措并举建设美丽村镇。巩固小城镇环境综合整治成果，实现镇区街面路网“洁化、绿化、美化”。完成22个行政村的村庄规划，有序开展农村房屋确权登记工作，加大违法用地管控力度，促进全镇规范用地。稳步推进村庄整治提升工程，累计投资450万元提升田洋卢、坑口两村，共拆除危旧房9600平方米，道路硬化4800平方米，新建公厕14座，建成安置房1处，村容村貌大幅提升。持续扮靓乡村环境，全面推行农村垃圾分类减量化处理，投资165万元新建10处厨余垃圾处理站;沙地村“美丽庭院”，长田头村、平园村“清洁庭院”通过验收。累计投入4000余万元，完成7个村的农村生活污水处理工程，基本实现全镇农村生活污水处理全覆盖。改建结合提升基础设施。以全域化为抓手，以精品线、示范村打造为载体，有序推进镇区基础设施配套提升工作。其中，甬临线改道工程完成土地征收500亩，苗木征收565户，并出台专项方案，推进重点地段征迁工作。进一步完善交通道路体系，累计投资2400万元，完成上林停车场至大红树、长田头至茶场(一期)和麻岙岭顶至团结等3条公路提升工程，完成上龙潭至里岙庄弯道道路路面拓宽、梁书线至犁头山公路路基工程;镇区内三线下地道路路面恢复工程完成率达90%，完成13处乡村道路安全隐患点治理。创建1个镇级农村家宴放心厨房，保障农村饮食安全。完成卫生院迁建工程前期政策处理工作，逐步改善卫生医疗条件。落实“厕所革命”，投入190余万，顺利完成全镇61个生态公厕改造提升工程，有效提升人居环境。综合治理改善环境质量。扎实推进“五水共治”“三改一拆”“两路两侧”等工作，狠抓生态治理，镇村环境得到优化提升。初步完成污水零直排区创建，完成街区内沿街80家商铺、2家餐饮企业的油污分离和截污纳管，铺设污水管网15公里，投资350万改造镇污水处理站，污水处理量达到343吨/天。河道清淤疏浚40公里，清除河道垃圾1000余吨，关停搬迁沿岸污染企业5家、养殖场13家，镇域河道水质基本稳定在II类水标准。扎实推进南山章、六峰、江下三处地质灾害隐患治理工作，实现“三年任务两年完成”目标，顺利完成“除险安居”重点任务。“三改一拆”“两路两侧”工作持续发力，拆除各类地块、建筑等约3.76万平方米，整改两路两侧问题点位51处，完成县年度考核任务的143%。 （三）强化公共服务，民生福祉持续提升社会保障水平稳步提高。已实现“最多跑一次”事项50项，优化办事流程、细化事项清单，全年窗口办件量共2694件。加大社会救济力度，充分发挥民政、慈善、红十字会、残联的社会稳定器作用，累计发放各类社会救助、扶贫帮困资金986万元，惠及救助对象2.45万人次。成立23个行政村慈善工作站，募集善款42万元，举办第一届桑洲慈善奖励表彰大会，营造良好慈善氛围。规范企业用工，全力化解劳资纠纷，2018年共处理劳动纠纷5件，完成“无欠薪”目标。社会保险工作实现“应保尽保”，养老参保率达118%,城乡居民医保参保率达99.3%。社会事业发展更加和谐。持续加大教育投入，超额完成宁海中学和知恩中学名额，创阶段性新高。依托成校推进“妇女创业扶持培训宣传项目”，成功举办2018宁海县社区家政服务月嫂技能比武大赛和桑洲镇首届“桑州小吃”技能比武大赛。挖掘一批桑洲小吃制作人才，实现登记在册桑洲月嫂1568人，稳定就业223人，直接经济效益达2000余万元。有效开展全民体育运动，助力乡村振兴，全年共组织4场“千里走宁海”大型越野徒步活动，吸引1000余名徒步爱好者参加。积极开展“乡村振兴村民运动会”，多个项目在县里获奖，其中钓鱼项目囊括团体 一、二等奖。扎实开展文化宣传工作，全年组织送戏、送电影、送晚会等“文化下乡”活动230余场次，极大丰富人民群众业余生活。计生服务实现新转型，有序开展“优生检测”“两癌筛查”等服务工作，检查率均达95%以上，累计开展专项宣传服务活动十余场，1000余人受益。卫计工作进一步加强，南岭、团结、麻岙成功创建省级卫生村，桑洲、平园、长田头成功创建市级卫生村，镇村环境卫生得到较大改善。社会治理体系不断完善。进一步推进“四个平台”建设，完善综合指挥室工作平台。推进雪亮工程建设，新增高清摄像头127个，网点布控至各行政村，基本实现全镇监控全覆盖。加大矛盾纠纷排查调处力度，累计化解矛盾纠纷94件，受理省统一政务咨询平台信访件173件、按期答复率100%。镇区范围实施全天候、全覆盖的新型网格化管理模式，配备57名全科网格员，完成入户走访8000余次，走访完成率100%，上报受理事件2941件，实现连续5个月县内考核满分。顺利完成全国两会、枫桥经验大会以及乌镇互联网大会等重要时期维稳安保任务。开展为期40余天的非洲猪瘟应急防控，出动检查人员333人次，确保辖区内无疫情灾害发生。深入开展安全生产工作，全年共开展安全、消防检查120次，发现隐患152条，事后整改率达100%，无重大安全事故发生。在推动经济社会发展过程中，我们驰而不息加强政府自身建设。行政效能有效提升，从严治政全面落实，严格遵循重大项目决策程序，自觉接受人大和社会各界的监督，加快办理人大代表建议和政协提案。严格执行工程招投标和工程审批制度，切实提高村务公开、政务公开和财务公开质量，把权力运行置于阳光之下。加强增收节支，促进厉行节约，严格预算执行，强化考核评估，有效控制三公经费支出。认真履行“双岗双责”，全面提高工作执行力，继续完善抓落实的工作机制，完善责任追究机制，倒逼政令畅通和重大项目推进。牢固树立群众理念，增强服务意识，把维护群众利益作为政府工作的出发点，严格落实周二下村制度，不定期开展民情家访，深入基层工作，及时掌握村情民意，解决群众实际困难。各位代表，一年来全镇取得的成绩令人欣喜，这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大党员干部群众共同努力的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我仅代表镇人民政府，向全镇人民以及所有关心、支持桑洲经济社会发展的各级领导、各位代表、各界朋友表示崇高敬意和衷心感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我镇经济社会发展还面临着一些问题和挑战。主要是：新常态下转型升级的步伐还不够快，面对经济下行、生态成本等重重压力，传统产业转型难度较大，新兴产业、重大项目总量不足，产业结构有待进一步优化调整;新征程下乡村振兴的步伐还不够快，财政收支矛盾进一步加剧，政府债务化解压力较大，绿色发展任务艰巨，人才短缺，农民增收困难，城乡发展仍需进一步提速;新期盼下民生改善的步伐还不够快，基础设施配套、教育卫计事业、公共服务保障等与人民群众的期盼还有一定差距;新要求下公共服务的步伐还不够快，随着舆论引导、社会维稳等任务更加繁重、压力层层递进，政府自身管理、服务质量和社会治理水平有待进一步提高。对此，我们一定高度重视，采取切实有效的措施认真加以克服和改进。 二、创新破难奋进，谱写2019年新篇章2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。综合研判形势，当前正处于世界经济结构与秩序的裂变期、我国经济结构转换的关键期、深层次问题的累积释放期以及新一轮大改革的推行期。我们不仅要看到外部变化与内部矛盾“共振”带来的挑战，更要看到我国发展经济长期向好的态势不会改变;看到中央“六稳政策”的坚定实施，各部委和省市扶持民营经济、刺激内需、扩大投资等举措的相继落地，已经并将更大程度上提振社会信心、改善市场预期;看到近年来我县发展的基本面不断向好，经济韧性和回旋空间比以往都有了很大的提升;看到桑洲独特的活力和动力，特别是要看到绿色生态红利加速释放、甬临线改道对镇村功能区块的优化契机以及清溪水库工程带来的新机遇和干群力量的加速汇聚，我们有坚定的信心，坚实的底气，坚定不移地办好桑洲实事，努力开创更加美好的新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实上级党委、政府以及镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展要求，全力以赴稳增长、攻项目、治环境、惠民生、防风险，大力开展“创新破难奋进年”活动，以“大产业、大交通、大水域、大环境”四大支撑工程为抓手，谱写桑洲“绿富美”乡村振兴建设新篇章，向建国70周年献礼。综合考虑发展形势、发展阶段和发展要求，建议今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值比上年增长6%，财政一般预算收入4300万。在实际工作中，我们努力争取更高质量、更好结果。实现上述目标要求，关键是着力抓好以下四个方面： （一）调结构促转型，不断增强发展动力壮大旅游规模。以创建3A级景区为抓手，顺利通过宁波市全域旅游复评工作，深度挖掘旅游资源，不断丰富旅游业态，完善旅游基础设施，打造新的热点产品。启动明心斋禅茶主题民宿规划建设，组合开发“玩转南山”旅游综合项目、山盟海誓主题桃园等精品项目，做足特色旅游文章。引导精品民宿集群化发展，排摸闲置特色民居，探索村民宅基地流转机制，解决投资落地难题，激发村镇二次创业活力。深度开发农特产品，讲好“桑洲麦饼”故事，尝试推出文旅融合产品，推广桑洲非遗文化元素。全面提升旅游接待水平，完善升级旅游配套设施，完成清溪文史馆工程，进一步探索旅游集散中心一站式多元化服务机制。精心设计点线，串联屿南山岗多个行政村，打造“四季花海”景观，推动沿线各村旅游开发，使空心村重新焕发生机。狠抓工业经济。继续加大对企业的扶持与引导，借助中国制造2025、科技创新等政策平台鼓励企业做大做强，推动优势企业提升产品竞争力、市场影响力和行业引领力。通过调查走访和分类指导，鼓励和引导中小微企业创新发展、集约发展，帮扶有条件的中小微企业实现“小升规”。依托现有生态资源优势，加大招商引资力度，坚持领导带头、上下联动、优化浙商回归、返乡创业环境，挖掘身边乡贤，加速推动项目回归、人才回程、资金回流。做强特色农业。做大做强省级茶叶特色强镇，做精优势产业，扩大茶叶种殖规模，增加优质茶叶供给，健全茶叶发展产业链，完成精品茶园良种化改造、桑洲茶场景观工程建设，打造彩色水稻、四季花海等田园综合体。加快发展现代农业，着力培育一批新型经营主体，打造一批以胭脂米、牡丹精油为主的农产品品牌，促进农业与旅游业深度融合，助推精品民宿等特色产业发展，实现农业增效、农民增收。深入开展涉农资金整合，扎实推进各项涉农基础设施建设，完成山塘整治和农田水利设施工程。 （二）抓提升优环境，持续改善镇村面貌加快建设美丽城镇。在小城镇环境综合整治的基础上，实现桑洲“美外形”与“提内涵”双跨越。出台《关于进一步加强村级工程建设项目管理通知》，规范村级工程建设行为。继续配合县级部门完成桑洲卫生院迁建工程和甬临线改道工程，力争启动交通综合体项目，推进危桥改造工程，配合做好清溪水库前期工作，提前谋划甬临线改道后区域配套提升工作。继续优化镇内道路交通网，全面恢复三线下地路面。继续深入开展小城镇环境卫生、城镇秩序、镇容镇貌三个方面的整治工作，结合自查并协同相关部门开展好“线乱拉”、“道乱占”、“车乱开”、“摊乱摆”、“房乱建”的整治工作。着力打造宜居环境。继续加大新农村建设步伐，坚持抓落实、抓推进、出成效、见效果，力争部分节点、部分区块、部分村成为精品典型。全面启动宅基地确权工作，投资3300万元完成农村公路改造工程，并谋划好2020年交通投资项目，改善群众出行环境。高标准推进29个农村公厕新建和改造提升工程，高质量完成村庄提升工程，高规格完成美丽乡村合格村创建。有序推进文化工程建设，重点新建5个村文化礼堂，为百姓提供娱乐休闲场所。适时启动平园村村级体育休闲公园建设工程，满足高山村民休闲健身需求。探索美丽经济绿色发展，精准发力壮大村级集体经济。 （三）促和谐保稳定，着力提升民生福祉完善公共服务体系。以服务群众为出发点和落脚点，加快“最多跑一次”改革，优化办事流程，下放事项权限，加速信息化进程，确保各项业务经办率达100%。完善企业经营不善、重点工程建设等重点领域不稳定因素的风险评估机制和涉稳舆情收集研判应对机制，继续推动领导包案信访问题的化解工作。加大流动人口综合引导调控力度，从严从快打击各类违法犯罪行为。强化公共安全监管，深化人民调解、禁毒、反邪教、社区矫正、普法宣传、安全生产等工作，确保社会安定安宁、人民安居乐业。保障社会公共安全。牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的理念，进一步增强大局意识、忧患意识和担当意识。加强和创新基层社会治理，深化立体防控社会治安，探索政府、社会、企业多方参与的安全监管模式，深化安全隐患排查治理，从严从细落实安全生产、消防安全责任，完善食品药品源头追溯机制，落实企业主体责任，提升应急处理、防灾减灾、舆情管控能力。强化网格化管理工作，依托“四个平台”，将综合治理、综合执法、安全生产以及食品安全等多个职能纳入统一网格体系，以综治网格解决基本问题、以职能部门网格解决棘手问题，统筹执法队伍力量，全面保障镇域公共安全。大力推行惠民工程。全面清底子、建档案，做到“精准参保、对症救助、精准扶贫”，有效优化“扶贫帮困救助”环境。继续做好社保扩面等工作，推进居家养老服务新模式，扩大社会保障受惠面。切实抓好教育卫生事业，多渠道筹措资金，加大教育投入，进一步提升教育软硬件设施，加强教师队伍建设，不断提高教育品质。完善分级诊疗服务体系，加强疾病预防、家庭医生签约等服务，为老百姓生命健康保驾护航。积极落实创建妇女培训基地，不断深化创业政策帮扶，加大就业推介和职业技能培训力度，扶持待业妇女建立特色门店，不断优化社会事业发展。 （四）强自律促发展，不断优化政府管理打造法治政府。坚持依法行政和公正司法，严格按照法定权限和程序履行政府职能，健全完善政府权责执行清单，切实强化对行政权力的制约和监督。主动接受人大依法监督，重视司法、舆论和社会监督。深入推进政府决策公开、政务公开、执行公开，完善政府信息发布机制，让权力阳光下运行。打造服务政府。完善科学民主决策机制，强化理论学习、教育培训和实践锻炼，加大一线专题调研、一线解难帮困等力度，不断提升行政水平和服务能力。充分发挥工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织的桥梁纽带作用，确保群众的呼声得到更快的反映，群众的合理诉求得到更及时的回应，群众的切身利益得到更充分的保护。打造廉洁政府。始终把纪律规矩挺在前面，严格遵守“六大纪律”，严格落实党风廉政建设责任制、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，从严从紧整治为官不为、为官不勤等现象，坚决查处以权谋私、侵害群众切身利益等违纪违法行为，切实提高政府的执行力和公信力。同时加强财政资金预算管理、绩效评价和风险防控，规范政府采购和项目招标，严格控制公费开支，不断降低行政成本。各位代表，历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，让我们在镇党委的坚强领导下，带着对桑洲的炽热情感、对发展的崇高责任、对事业的执着追求，勇敢接受比以往更为严峻的考验，倾心付出比以往更为艰辛的努力，为建设以“绿富美”为目标的特色小镇而继续奋斗!

  2025-07-08

• 【宁波招商】2019年鄞州区东吴镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾过去的一年，是东吴发展进程中极其重要又极不平凡的一年。一年来，面对重重压力和艰巨任务，我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实党的十九大精神，紧紧围绕市委“六争攻坚、三年攀高”和区委重大决策部署，团结带领全镇上下，齐心协力促发展、改革奋进破难题、凝心聚力抓落实，顺利完成镇十五届人大二次会议确定的各项任务目标。2018年，全镇实现地区生产总值29.09亿元，同比增长3.61%，完成财政总收入4.89亿元，同比增长2.79%，其中一般公共预算收入2.67亿元，同比增长9.55%，完成固定资产投资3.22亿元，实现经济社会持续健康发展。 一、以转变经济发展方式为切入点，优化产业结构，镇域经济稳步提升 （一）工贸经济提质增效。做强优势产业，全年规上企业分别实现产、销、利69.49亿元、67.64亿元和4.47亿元，同比分别增长3.35%、2.58%和-16.56%，新增上亿企业2家，新增规上企业19家。加速推进欣达数字化电梯生产车间、欧菱厂房扩建及日月重工3D打印产业化技改等重大项目。日月重工获评市制造业单项冠军示范企业，欣达电配、欧菱电配列入市单项冠军培育企业，港波电子、引发食品、中易电子等3家企业在甬股交中心成功挂牌。强化创新驱动，实现高新技术产业产值48.53亿元，同比增长10.3%，工业企业研发项目(R&D)经费投入1.92亿元，占GDP的比重超过6%。扩大招商引资，引进实到外资1729万美元，引进内资7072万元，引入浙商回归资金16117万元。加强“低散乱”整治，盘活低效厂房4.9万平方米，完成镇南小微产业园招商落户工作，引进享昇机械、氟冠密封等6家企业。 （二）农业经济稳步提升。做精现代农业，全年实现农业总产值1.83亿元。以“美丽农业、整治田园”为抓手，开展基本农田花木整治，共削减种植面积200余亩，完成主要道路两侧规模土地流转1860亩，完成农棚田舍整治2225.8平方米，拆除2880.14平方米。高标准农田提升项目、景富农场花海项目、林间道路工程项目稳步推进。以“五水共治”“零直排区”创建为契机，不断完善农田水利设施，完成岙里溪坑整治和小白、周家岙标准化水站建设，并成功创建市级基层防汛体系示范乡镇。以“一事一议”项目为基础，南村“美丽乡村”项目、平塘“文化活动室”项目顺利完工。以深化涉农服务为引领，成功创建区域性农合联，完成农村土地确权登记工作，建立粮食高产示范区，打造粮食监测点，农业政策性保险投保金额达4100万，参保户数985户。同时规范村级三资管理，加强农机安全监管和森林防火工作，全年未发生重大涉农安全事件。 （三）三产经济创新突破。全年实现三产服务业增加值4.67亿元，占GDP总量的16.1%。完成三产服务业投资1.14亿元，限额以上批发零售业实现销售额13.79亿元，增长24.64%。挖掘文旅产业发展潜力，加强镇域经济发展后劲，围绕全域旅游开发，与市旅投公司达成合作协议，计划投资8亿元打造“勤勇康养小镇”，目前投资2000万元的大乐之野·乡叙勤勇民宿正式落地运营。加强同北大青鸟(宁波)乡旅合作，启动三塘村、画龙村两个地块的精品民宿开发，逐步打造成精品民宿集聚的新高地，进一步发展旅游经济，丰富旅游业态。开展A级景区村庄创建，三塘村成功创建3A级景区村庄，小白村、天童村、童一村、画龙村创建成为A级景区村庄，并完成景区、古道等标牌标识改造。2018年12月，东吴镇成功入围市级全域旅游示范区创建单位。 二、以加快项目建设进度为着力点，注重互动融合，镇村品质提档升级 （一）小城镇环境综合整治全域覆盖。自2018年初成功创建省级小城镇环境综合整治样板镇以来，持续深化东吴片区小城镇环境综合整治，镇南路南段“工业情怀漫道”改造完工，东吴中路“风情商业区建设”完成工程量85%。全面启动天童片区小城镇环境综合整治，编制《天童片区小城镇环境综合整治规划》，涉及整治项目27个，投资金额约1.9亿元。加速推进天童老街街景改造提升、污水设施建设等工程，实现小城镇环境综合整治全域化覆盖。加快推进重点项目，“天童禅镇”列入省级重大产业预选项目。 （二）美丽乡村建设全面提升。制订出台三塘、童一的美丽宜居示范村创建计划，开展生姜、平塘、画龙等3个村村庄规划设计，实现全镇12个行政村新村建设全覆盖。顺利完成302套镇级大龄青年安置房交房，继续加快二期安置房建设步伐。全力争创国家卫生镇，顺利通过省级暗访验收。稳步推进垃圾分类工作，累计投入财政资金300多万元，建成全区首个厨余垃圾处理站，改建垃圾中转站2座，实现全镇生活垃圾分类全覆盖。全面启动“厕所革命”，统一整改厕所41座，新建改建高标准旅游厕所7座。加强“集贸市场”等重点区块整治，投入200余万对东吴市场进行改造升级。全力实施“五水共治”，加快污水零直排区创建，完成管网建设4公里，申办通过排水许可证37家，实现农村生活污水处理全覆盖。推进“基本无违建乡镇”创建，完成“三改一拆”9.5万平方米。 （三）民生实事工程全线推进。监控安装工程(雪亮工程)、社会服务管理中心建设工程、镇区截污纳管工程、镇南路改造提升二期工程(卫生院至三溪浦水库)、省放心农贸市场创建工程均已完工。公厕改造提升工程完成公厕整改41个，东吴中路街景改造工程完成工程量85%，魅力太白山景步道工程完成25.5公里。 三、以提升民生幸福指数为落脚点，坚持普惠共享，社会事业协调发展 （一）提升精神文明建设。抓好意识形态工作，建强宣教阵地、把牢舆论导向，营造积极向上良好氛围。深化巩固全国文明镇创建成果，不断提升“魅力太白”文明示范线，打造村级志愿者服务站12个。西村村成功创建为区最洁美村庄。完成北村村、生姜村、天童村文化礼堂建设工作，并成功创建省级文化礼堂示范镇。加强文化服务配送，广泛开展“周日文化”，通过“艺起来”全民艺术平台推送文艺精品节目下乡入户，全年举办各类文化活动180场，放映免费电影356场，成功创建市级公共文化示范区。 （二）狠抓平安东吴建设。深化“平安东吴”建设，推进镇“四个平台”建设工作，镇域社会治安视频监控总数达120个，社会治理综合指挥室核心作用得到有效发挥。完善班子领导包案和天天接访工作制度，共接待群众来访217人次，初信初访化解率100%，做好重点时期的社会稳定工作，三塘村成功创建省级民主法治示范村，东吴镇连续7年获评市级社会治安综合治理先进集体荣誉。 （三）优化民生服务保障。深化“最多跑一次”改革，推进政务服务事项入驻。扩大社会保险覆盖面，发放各类就业社保补贴800万元，推进“无欠薪乡镇”创建。加大对困难群体、残疾人员救助救济力度，全面筑牢民生保障底线。加强招投标管理，规范开展公共资源交易工作，区镇两级平台完成招标42个，交易金额7166万元。有序推进殡葬领域整治工作，专项整治取得实效。与此同时，大力推进政府自身建设，狠抓政府效能提升。加强科学决策，严格规范党政班子议事制度和重大行政决策程序，让权力在阳光下运行。制定出台行政村目标管理考核办法，调整完善值班、联村联企等制度，大力开展机关干部“进村进居进企业”活动，全面实施“周二驻村夜学”。优化机关内部及下属单位体制，推行镇村两级政务公开，确保决策民主、公开、透明。抓好建议、提案办理工作，政府行政效能和服务水平进一步提升。严格落实中央八项规定精神，强化对重点领域、基层小微权力等工作的督查检查，着力形成风清气正良好政治生态。各位代表，我们能取得上述成绩，是镇党委正确领导的结果，也是社会各界人士大力支持的结果，更是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表并通过你们向全镇广大人民表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到工作中还有不少问题和差距，主要表现在三个方面：一是经济结构性矛盾较为突出，实体经济发展后劲欠强、服务经济规模能级欠高，科技创新能力亟待提升、资源和环境约束日益加剧，转变发展方式任重而道远。二是城镇建设和管理仍需优化，项目实施进度有待提速，城镇管理水平亟需提升，农村环境面貌有待改善，河道水体、山林植被等生态保护工作还需进一步加强。三是民生改善与群众期待尚有差距，社会转型中的难点问题增多，促进群众增收、协调利益关系、维护社会稳定仍然艰巨。问题所在就是努力方向，人民期待就是工作目标。我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以克服和改进。今年政府主要工作2019年是新中国成立70周年，也是鄞州“二次创业再出发、两高四好勇攀高”的开局之年。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央和省委、市委、区委的决策部署，以“三个年”活动、“七大行动”计划为抓手，深入实施镇党委“六晒六争”专项行动，以党建领镇、经济兴镇、生态美镇、民生惠镇、精细治镇的整体定位，拉高标杆、狠抓落实，全力打造“五韵齐鸣、品质东吴”新格局!全镇经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长10%。根据这一指导思想，今年重点做好以下四方面工作： 一、提质量、增效益，加快转变经济发展方式深入推进发展质量创优行动，着力构建现代化产业体系，扶持发展先进制造业、现代农业和优质服务业，不断增强镇域经济竞争力。一是促进工业经济转型升级。工业经济是东吴的基础产业，要进一步做好工业的提质增效。深化“以亩均论英雄”改革，持续做好“低散乱”企业整治，积极谋划中小微产业园和工业地产项目，以项目促发展，以技术提产量，盘活存量资源，提高工业用地亩均产值和亩均税收。同时，强化科技创新驱动，加快推进欣达、日月、欧菱电配等重大项目进度，重点引导日月重工积极申报国家单项冠军示范企业，培育3-5家上市梯队企业。二是促进农业经济稳步发展。结合花木整治工作，充分发挥农业产业园区优势，进一步谋求农业发展新出路。深入挖掘“小白”西瓜品牌的悠久历史内涵，打造以西瓜为主的小白西瓜产业园。有效盘活画龙村闲置土地，主要种植象山红美人及樱桃为主的瓜果，打造画龙精品瓜果园。充分利用“太白滴翠”品牌效应，提升天童片区原有的2000亩茶园，打造精品茶叶园。三是促进三产经济业态提升。依托山水资源禀赋，挖掘人文历史底蕴，全力打造全域旅游示范区。借助东钱湖旅游集聚效应，整合“两湖”(东钱湖、太白湖)优势，引进培育一批文创、文旅产业。进一步盘活闲置地块、低效厂房，引进一批品质好、影响大、运营佳的企业，集聚一批高端民宿，逐步形成民宿经济新业态。重点推进“天童禅镇”开发和“康养勤勇”打造，通过大项目引领，多点并进，为构建“环东钱湖绿色创新圈”拓展发展空间。结合小城镇环境综合整治，围绕东吴中路、东珠路等主要道路及周边区域，提升餐饮住宿、休闲娱乐、金融中介等服务产业，促使镇区商业业态升级。依托镇区商务楼宇，引进培育工业设计、品牌包装等生产性服务业和服务外包业。 二、抓项目、治环境，加快推进镇村统筹发展切实将镇村统筹发展作为改善群众居住环境、提升群众生活品质的有效抓手，全力推进城乡环境创美创优行动，努力提升新型城镇化水平。一是小城镇建设品质再提高。进一步加快天童小城镇环境综合整治，着力打好小城镇整治“会师战”。2019年重点整治门前洋溪、天童溪和天童老街、宝瞻公路、宝天线等“两溪三路”共27个项目。拆迁提升“低散乱”企业和棚户区2.1万平方米，改建游客服务中心。新建和改造生态公厕5座，清淤和疏浚河道1公里，整治“线乱拉”2.52公里。同时，加快东吴片区小城镇环境综合整治扫尾工作，实现小城镇环境综合整治全域化覆盖。二是联动整治成效再提升。全力做好国卫创建冲刺工作，大力提升村容镇貌，改善人居环境。完善“网格化”“全员化”“全域化”的监督管理体系，有效提升镇域环境卫生。持续推进健康公园和健康步道等创建亮点工作，争创“健康小镇”。继续深化“厕所革命”，重点抓实建成区五小行业及公共场所专项检查，加大对菜场、背街小巷和临街店铺等“易返潮”区块的日常监督。全面推进垃圾分类精细化管理，研发微信管理平台，动态反馈垃圾分类实施情况，强化监督机制，建立垃圾减量大数据档案。积极探索垃圾分类志愿者网格联户管理模式，通过村民自主监督管理，提高分类质量。三是美丽乡村建设再提档。加快镇大龄青年安置房二期建设，着力推进南村、北村、平塘、生姜等村的新村建设。围绕“乐行太白”市级风景线，打造“太白养生”片区，加快美丽宜居村创建工作。推进三塘村整理式改造，积极争创省级美丽宜居示范村。做好天童老街、历史建筑保护修缮等工作。实施小流域整治工程，做好三塘溪、天童溪及门前洋溪整治提升。推进最美游步道建设工程，打造多彩林间花道，逐步启动环太白湖游步道建设。充分发挥区位优势，在鄞州东高速出口建成多彩农业基地，打造入镇景观门户节点。 三、听民声、察民情，加快提升社会保障水平深入落实惠民利民各项机制，全面加强社会综合治理，为人民群众安居乐业提供更好的社会保障。一是深耕厚植精神文明建设。不断巩固全国文明镇成果，深化“魅力太白”文明示范线，加速推进东村村、小白村农村文化礼堂建设，启动农村“说事长廊”项目，探索推进镇村两级新时代文明实践中心站所建设，常态开展“最美东吴人”“最美家庭”“最美庭院”等评选活动，培育文明向善的好乡风。充分发挥团委、妇联等多方力量，常态运行镇村两级雷锋志愿服务站点，发挥党员志愿者、青年志愿者、文化义工等各类队伍资源效用，孵化好志愿服务品牌。深挖天童禅寺、天童老街悠远的人文历史底蕴，精耕“天童文化”内涵。不断增强本土文艺人才的精品节目创作能力，围绕新中国成立70周年等主题，打造一批拿的出、叫得响、群众喜闻乐见的文艺精品项目。二是全面深化平安东吴建设。加强政法综治、“全科网格”、平安志愿者和网格党小组等4支队伍的建设，充分发挥联村干部、“第一书记”、网格长等作用，提升社会治理战斗力。率先在西村、三塘等村孵化“存银”调解品牌工作室，做好三级人民调解工作。加强基层社会治理力量资源整合力度，深入实施“扫黑除恶”专项斗争，完善基层社会治理“条块协同”机制。深化信访矛盾公开听证制度，健全法律公共服务体系，把普法教育融入矛盾化解全过程。搭建村民反馈平台、村民议事平台，成立道德评判团，以“阳光议事”为抓手，推动村级自主议事、自我管理、自我服务、自我监督，更好地发挥群众自治功能。三是协同发展社会各项事业。加快落实各职能单位“最多跑一次”事项入驻，增设“综合+公共服务”窗口和党群贴心岗，推进“一窗受理，集成服务”。加强全程代办服务，充分利用政务服务网、权力事项等平台，实现部分事项“跑零次”办理。建立完善镇级“乡贤库”，持续深化“乡贤回归”工程，汇聚乡贤力量助力东吴乡村振兴。 四、强纪律、优作风，加快优化政府效能形象把加强党的全面领导贯彻到政府工作的全过程、各领域，坚决做到“两个维护”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”，按照“务实、高效、公正、清廉”要求，全面履行政府职能，切实改进工作作风，不断提高行政能力，打造高效型、服务型、清廉型政府。一是提高依法行政能力，打造高效型政府。坚持以实绩论英雄，开展镇级“六晒六争”专项行动，通过比学赶超实现工作作风大提振、工作质量大提升。完善议事制度和决策程序，坚持科学民主决策，加强基层民主建设。强化高素质年轻化干部队伍建设，激励干部担当作为，形成实干、担当、奋进的良好氛围。二是提高为民服务能力，打造服务型政府。结合区“三进三服务”活动，深化“五夜六送”，常态化开展镇级“两进两必签四必到”活动，确保镇书记专题会开进村、联村班子成员办公走进村，做到村级租赁合同联村干部必签、三务公开联村干部必签，实现三委会决策必到，党员、村民代表会议事必到，下村接访日接访必到，党员慰问关怀必到，第一时间帮助行政村、企业解难事、破难题、渡难关，做到决策下移、工作下抓、服务下沉。三是提高拒腐防变能力，打造清廉型政府。狠抓作风建设，巩固中央八项规定精神成果。启动“清廉示范村”建设，推进基层小微权力“三清单一流程”的规范运行。开展廉政教育，加强“清廉东吴”建设，筑牢“四个意识”，强化纪律法规红线意识。加强与镇执法部门之间的配合力度，严肃惩治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，以“零容忍”的态度惩治腐败违纪行为。各位代表，使命引领未来，使命需要担当。让我们高举习近平中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委坚强领导下，以奋发有为的精神状态、勤政为民的执政理念、求真务实的工作作风，奋力拼搏，开拓创新，攻坚克难再攀高、实干奋进勇作为，共同奋力谱写“五韵齐鸣、品质东吴”的崭新篇章!以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【宁海县招商】2020年越溪乡政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表越溪乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省市县党委政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻实施乡村振兴战略，优服务、勇攻坚、抓发展，紧紧围绕“乐享沧海桑田、筑梦匠心小镇”的建设目标，按照乡十四届人大三次会议确定的主要目标和任务，推动越溪乡经济社会持续健康发展。全年预计实现地区生产总值15.03亿元，同比增长8%;完成一般公共预算收入5700万元，同比增长2.85%;完成固定资产投资2.67亿元，增幅位列全县第三。重大活动得到新进展，全县“有效投资首季大比拼”暨国能置信智造谷小微企业园开工仪式、全县宗教和民间信仰事务网格化管理现场会在我乡高规格召开;重大项目获得新突破，置信智造谷开工建设，投资10亿的王干山沧海桑田小镇项目签约落地;环境提升取得新成效，成功创建国家卫生镇、浙江省语言文字规范化乡镇和宁波市农村垃圾分类示范乡镇。 （一）致力稳增长、防风险，经济发展稳中向好。常态化开展“五问五帮”企业服务活动，加强企业精准服务，越溪商会顺利换届。工业经济平稳运行。新增规上工业企业3家，全年实现规上工业总产值2.55亿元，同比增长22%。完成工业投资2.63亿元，同比增长75.5%。多措并举提升招商实效，完成浙商回归0.59亿元，市外内资3.88亿元，县外内资3.88亿元。外贸形势有所好转，进出口总额1.1亿元，同比增长19.2%，限上商品零售额达1.5亿元，同比增速95%。产业平台不断填实，置信智造谷顺利开工建设，亭港工业园区新增11家企业陆续建成投产。现代农业优化升级。海洋经济再发力，水产种苗总销售额达3000万，水产养殖产值3亿元，占农业总产值比重达85.7%。科技农业再提升，新增农牧业示范基地3个，示范性家庭农场和合作社3个，越溪乡获评省级农业绿色发展示范区。特色品牌再强化，重点推进绿色城堡、展玮果业、锡安山水果、越丰猕猴桃、皇密山家庭农场等规模化种植。农业基础再夯实，累计投入水利资金2710万元，宁海县白溪整治工程(蒲岙塘-石马塘)越溪段防洪工程开工，完成“利奇马”台风灾后农业设施抢险和恢复，启动建设3座山塘、1处水环境整治工程和3个河道清淤工程。扎实推进耕地垦造，可新增耕地1636.1亩。全域旅游持续升温。全力推进以王干山为核心的全域乡村旅游发展战略，王干山沧海桑田小镇项目签约落地。以“节”促“游”，成功举办第四届沧海桑田文化节，“乐享沧海桑田、筑梦匠心小镇”的知名度和美誉度实现台阶式跨越。民宿经济发展提效，王干山、南庄、田岙等村8家民宿效益稳步增长，客流量和知名度不断提升，乡叙·王干山民宿营业额达130余万元。A级旅游村达到4个，南庄村荣升AA级旅游村，启动建设沧海桑田精品线、依山田园精品线，全域乡村旅游由“盆景”向“风景”转变。 （二）致力抓统筹、优环境，城乡品质持续提升。基础设施逐步完善。全面推进交通路网建设，越溪至山上应道路提升工程、越大线至淡水塘道路提升工程基本完工，西白岌至外塘道路安保工程开工建设，越溪乡七市至门前岙道路、越溪二桥等工程加快推进。聚焦美丽河湖，群英塘北堤、南湾塘、中心塘等通过县级海塘保洁标准化改造。美丽乡村加速打造。“大物业”管理模式日趋成熟，乡区环境显著改善。实施城镇精细化管理，推进生活垃圾分类处置，以点带面，建立农村环卫管理一体化机制，垃圾分类实现行政村全覆盖，成功创建宁波市农村垃圾分类示范乡镇。推动农村多元特色发展，田岙、下田、小林完成环境提升村创建，新创建三美乡村、县级文明村、市级美丽乡村示范村各1个，1个市级美丽宜居示范村、2个县级美丽乡村合格村已通过县验收。深化农村领域改革，农房确权登记调查全面完成共5980户，已累计发证1554户。村集体经济进一步壮大，全乡15个行政村集体经济总收入均达到30万元，经营性收入达到10万元。生态环境稳步提升。促进海洋资源可持续发展，认真做好中央环保督察和国家海洋督察整改。五水共治工作顺利通过市级复验，深入开展畜禽专项整治行动，全面启动“污水零直排区”创建，逐步改建越溪农贸市场雨污水管道、镇区污水终端、亭港工业园区及兴越家园小区雨污水管道，小微园污水配套工程进入施工图设计阶段。综合治理地质灾害隐患点2处。“无违建”创建成果进一步巩固，开展违法建筑专项攻坚行动和企业消防安全隐患、违建整治专项行动，累计拆违7.5万平方米，盘活“存量建设”用地152.72亩。 （三）致力强保障、重协调，社会民生持续改善。民生保障更加有力。养老保险扩面提标，参保率达97.5%，新增1295人。健全社会救助体系，全年发放低保救助金454.3万元、高龄津贴118万元、慈善救助金81万元，募集善款51万元。全域排查403户困难家庭危旧房，4448户污水改造已完成，全乡81%的自然村饮用水达标。双拥优抚扎实开展，妥善安置6名复员退伍军人，特等功臣应隆滚荣登市“六争攻坚”先锋榜，先进事迹广泛传颂。养老保障体系逐渐健全，敬老院于2019年年初投入使用。社会事业全面进步。推进教育现代化建设，成功创建浙江省语言文字规范化乡镇，越溪中心幼儿园完成迁建，已经投入使用;越溪初级中学教学楼改造工程基本完工。引入优质教育资源，乡政府与宁波民建文教服务委员会达成合作，我乡五所学校一对一教学结对宁波五所名校。推进卫生健康事业建设，城乡居民基本医疗保险参保率达99.74%，位居全县前列。乡卫生院改造工程已经竣工，进入内部装修阶段。新建省级卫生村2个，成功创建国家卫生镇。成功举办乡第二届村民运动会，并承办全县第二届乡村振兴村民运动会拔河比赛。推进文化文明建设，新建文化礼堂2个、改造提升1个，以应隆滚老英雄的先进事迹为原型的原创歌曲《老英雄》入选2019年全县百姓大舞台优秀原创节目展演，展现崔浦漂流故事的旅游剧《沧海梦蝶》在第四届沧海桑田文化节首演。社会治理不断优化。推进扫黑除恶专项斗争，圆满完成“保平安、迎大庆”等重大安保任务。全领域拉网式开展安全生产和消防安全“四大会战”，排查生产经营单位584家，组织培训5644人次，开展消防安全演练10场，整改隐患点2678处，停产整顿4家企业。建立高规格信访维稳工作网络，创新“人大代表”接访制，信访积案百日攻坚战有力推进。新增66个雪亮工程监控点位，基层全科网格作用有效发挥，全县宗教和民间信仰事务网格化管理现场会在我乡高规格召开，我乡作为全市基层宗教管理推进会的其中一个现场参观点，宗教与民间信仰事务网格化管理“12345”工作法获省市县肯定并总结推广。 （四）致力增活力、提效率，自身建设持续加强。高质量高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强适应新时代发展要求的能力和水平。政治建设进一步强化。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党主体责任，精准开展“三服务”，深入推进“六争攻坚”，政府工作的执行力、落实力得到有效提升。能力建设进一步强化。开展青年干部创意论坛、周一晨会、周二夜学等活动，打造肯实干、有担当的基层铁军队伍，始终坚持服务企业、服务群众、服务基层为先。深化“最多跑一次”改革，148个民生事项实现“最多跑一次”甚至“零跑”，全年办结事项27780件，各窗口办结率和满意率均达到100%。法治建设进一步强化。自觉接受人大政协和社会各界监督，办理人大代表建议8件，重点工程、民生实事工程接受市县乡三级人大代表集中视察5批次。强化依法行政，政府规范性文件审核，注重政务公开，主动公开信息115条，认真抓好经济责任审计等问题整改，政府工作不断规范化、法治化。效能建设进一步强化。扎实推进廉政建设、作风建设，严格执行中央八项规定实施细则精神，持之以恒正风肃纪，防止“四风”问题反弹。大力支持纪委、监委开展工作，强化关键领域、重点对象监督，严厉查处违规违纪违法行为。坚持政府过紧日子，加强预算精细化管理，严控“三公”经费支出，集中财力办好大事、实事。推动廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，全年对7个行政村开展了农村巡查，发现并整改基层群众反映强烈的突出问题96个，严惩基层“微腐败”，查处党员干部违纪案件6起，着力打造清廉农村。与此同时，国防动员、征兵、双拥优抚、统计、档案、慈善、红十字、妇女儿童、关心下一代等工作，取得了新的进展。各位代表，一年的成绩来之不易，一年的发展鼓舞前行。这些成绩的取得，都是上级党委、政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，都是全乡广大干部群众团结一心、努力奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的全体人大代表、民主党派、工商联和社会各界人士，向离退休老干部、老职工，致以崇高的敬意!向所有关心、支持和参与越溪发展的海内外朋友，表示衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒看到，全乡经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：发展不平衡不充分的突出问题尚未解决，部分企业生产经营困难，创新短板依旧明显，重大项目转化亟需加快，传统产业提升和新兴产业培育迫在眉睫。风险意识有待提高，政府性债务风险化解压力增大，公共安全风险管控能力有待进一步提升。海洋生态环境保护任务依然较重，民生领域还有不少短板，优质的教育、卫生、文体等公共服务供给不够充分。党风廉政建设仍需常抓不懈，少数干部状态不佳，服务意识、担当意识、攻坚意识还不够强，“四风”问题还不同程度存在。对此，我们将在今后工作中坚持问题导向、需求导向，采取更加有效的措施，切实加以解决和改进。2020年主要任务2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好今年工作十分重要。当前，全球经济增长持续放缓，世界大变局加速演变，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。立足全乡，辩证看待，尽管风险和困难带来的压力很大，但“两山”实践的显著优势、产业平台的潜在优势、营商环境的比较优势、长三角区域一体化发展的窗口机遇等利好因素更在持续增强。我们将坚持稳字当头，增强必胜信心，保持战略定力，锐意进取、奋力开拓，让高质量发展成果更多更好惠及全乡人民。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，全面做好“六稳”工作，深入开展“三服务”，大力推进“六争攻坚”，补短板、拉长板，统筹推进稳增长、促转型、惠民生、防风险、保稳定，奋力建设“乐享沧海桑田，筑梦匠心小镇”，努力实现经济社会各项事业全面发展。综合考虑实际情况、发展形势和目标导向，建议今年全乡经济社会发展的主要预期目标为：实现地区生产总值16亿元，农民人均收入增速高于经济增速，环境指标完成上级下达任务。实现上述目标，我们将着力抓好以下四方面工作： （一）推动产业转型升级，增强发展后劲。贯彻新发展理念，全力以赴抢机遇、抢项目、抢人才，推进经济发展提质增效升级。聚焦工业突破发展。以梯队培育为导向，扎实推进个转企、小升规，下大力气支持企业做大做强，力争规上企业数增加到10家，推动规上工业总产值破3亿。优化营商环境，落实完善党政班子成员联系企业常态长效机制，增强靶向服务，及时协调解决企业发展难题。聚力特色农业品牌化。坚持生态产业化，产业生态化，做深做精“沧海桑田”向“金海银田”转化模式。推动海洋经济开发与生态环境保护相适应，强化农渔业科技推广应用，发展水产品精深加工，建设冷链物流。实施特色品牌建设计划，依托“互联网+”平台，拓宽白枇杷、猕猴桃、黄金桃、葡萄、对虾、青蟹等特色优质农产品销售渠道，唱响“越溪珍鲜”。增强全域旅游核心竞争力。加快推进王干山沧海桑田小镇综合开发，建设全域景区，提升打造沧海桑田风景线和依山田园风景线，逐步形成“村即是景、景即是村”的优美画卷。提升旅游服务水平，强化旅游配套设施建设，促进民宿经营模式专业化，谋划建设旅游购物商场、开发旅游特色商品，逐步健全“吃住行游购娱”旅游公共服务体系。 （二）狠抓重大项目攻坚，强化发展支撑。坚持一切围绕项目转、一切盯着项目干，持续加大项目推进力度，促进重大项目早建成、早见效。产业项目促发展。重进度比投资，加大一线服务、合力推进力度，加快推进置信智造谷从蓝图变成实景，加快王干山政策处理等前期工作，全力以赴推动大美亲子乐园等项目在2020年底前完成建设并运行。强化工业园区创新平台搭建、新兴产业培育。完善园区配套，统筹规划建设道路、水污管网、电力、防洪、公共交通等相关设施。招商选资重质量。坚持招商“生命线”“一把手”工程不动摇，开展“重质量、抓落地”招商引资增效行动，强化区域统筹招商、产业精准招商，创新市场化招商方式，充实招商项目库、资源库和行业资料库，通过资本招商、以商引商等方式提高重大项目招引成功率。坚持留商与招商两手抓，强化跟踪服务，推动签约企业落户投产、现有企业扎根越溪。城镇建设提品质。努力创建浙江省美丽城镇样板乡，以海防文化主题公园、海防码头、越溪老桥改造、粮仓功能升级、集镇区住宅开发等项目为抓手，不断健全完善全乡城镇基础设施，实现产业与城市功能融合、空间整合。始终把补齐交通短板牢牢抓在手上，推进西白岌至外塘道路安保工程、越溪二桥、七市至一市镇交通隧道及接线公路等项目建设，辐射带动周边区域开发。 （三）聚焦特色乡村振兴，优化城镇品质。以城乡融合为目标，全面实践“两山”理论，打造美丽家园、多彩田园、休闲农园的美丽乡村升级版。塑造美丽镇村新形象。实施精品引领工程，强化村庄谋划设计，注重小品小景打造，鼓励创建美丽庭院，培育美丽乡村高端产品。加强农村建设风貌引导，深耕文化底蕴，打造集廉政教育、观光游览、文化推广等功能于一体的胡则廉政文化主题展示线，促进梅枝田传统古村落保护开发，推进农村饮用水达标提标行动、“四好农村路”建设。拓宽强村富民新渠道。深化涉农资金整合等改革，稳步推进农房确权登记发证。创新土地经营权流转机制，强化村集体经济“造血”功能，实行联建共享模式，鼓励多村抱团经营。重视新型农业经营主体培育，支持农创客等职业农民成长，加强农民就业培训。全面提升乡风文明水平，“富民”再“富脑”。推进农村文化礼堂建管用育一体化，促进文化惠民活动多样化，以艺术振兴为牵引，建设美丽乡村。增强美丽生态新优势。致力于精准治污，开展土壤风险管控和治理修复，强化企业治污责任。深化农村环境综合整治，加强农村生活污水治理设施运维管理，推进污水零直排区建设。促进垃圾源头减量、回收利用，全域推行生活垃圾分类。常态化推进“三改一拆”，切实提高拆后土地利用率，坚决遏制违法违规用地行为。 （四）重视社会民生保障，提升群众获得感。坚持以人民为中心，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，努力满足人民对美好生活向往的需要。优先发展公共服务。全面推进教育现代化，带动优质教育资源下沉，启动越溪小学改造扩建，提升教师队伍和校舍标准软硬件水平。夯实基层医疗卫生服务和分级诊疗体系，切实提升全科医生、家庭医生服务水平。完善公共体育设施，推进全民健身。抓深抓实“最多跑一次”向农村延伸。大力完善社会保障。推进农村新型养老保险扩面，进一步提高城乡基本居民医疗保险参保率，完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置体系，加强妇女儿童保障，引导多元化主体参与社会公益事业。探索多元化养老服务模式，加快打造高质量居家养老服务站。做好拥军优属工作，加强退役军人全生命周期服务管理。全面促进安全稳定。持续打好安全生产和消防安全“四大会战”，继续深入推进全民教育培训，探索创新宣传方式，夯实消防、安全生产、食品药品、特种设备、道路交通等安全基础。推进基层治理现代化、智能化，有效运行“基层治理四平台”，深化基层网格化管理，拓宽社会组织参与社会治理的渠道。重视初信初访，加强和改进信访工作，健全矛盾纠纷多元化解机制，共建共享平安越溪。各位代表，乡政府将一如既往落实民生实事项目人大代表票决制。本着普惠共享、突出重点、当年能落地等原则，通过广泛征集、严格筛选、层层把关，我们向本次大会提出候选项目8个，由代表最终票决出5个。我们将严格按照票决结果，认真组织实施，保质保量完成，确保实事项目真正成为群众满意的民心工程。政府自身建设坚持勤学善思，增强政治定力。坚持学懂弄通做实，深入学习党的十九大精神，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，构建“不忘初心、牢记使命”的长效机制，坚持学以致用、学以促干，把学习成果转化为推进工作的实际成效。强化法治意识，推进依法行政。自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，坚持重大事项向党委汇报，向人大报告和政协通报，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。主动接受社会监督和舆论监督，认真听取社会各界意见。健全依法科学民主决策机制，提高规范性文件质量，加强决策实施跟踪评价，确保重大决策科学规范。推进综合行政执法体制改革，加强文明执法、公正执法和综合执法。加大政府信息公开力度，及时回应社会关切。牢记为民宗旨，提升服务水平。坚持以人民为中心，提升为民服务的意识和能力，深入基层、深入群众，努力为基层、为企业、为群众办实事、解难事。以“最多跑一次”改革为引领，加快“互联网+”政务服务工作，推进公共服务标准化建设，切实提高服务效率。推进政府工作人员专业化建设，完善考核机制，加强督查问责，强化奖优罚劣;落实容错纠错机制，积极鼓劲撑腰，增强干部队伍担当意识。保持清廉本色，塑造良好形象。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实政府系统全面从严治党主体责任。加强干部反腐倡廉教育，健全权力运行监督制约机制，以零容忍的态度坚决惩治腐败。高标准落实中央“八项规定”实施细则精神，坚决防止形式主义、官僚主义等“四风”问题反弹。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把更多财力用在急需的民生事业上。支持监察、审计体制改革，完善统计体制。认真抓好经责审计反馈问题整改工作，注重建立长效管理机制。各位代表，立足新时代，我们满怀希望;直面新挑战，我们责任重大;开启新征程，我们充满信心!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力再出发，知行合一争前列，只争朝夕，不负韶华，不忘初心、继续前进，用勤劳的双手创造更美好的未来!

  2025-07-08

• 【宁波招商】宁波市属国企投资突破七百亿助推高质量发展

  在招商引资的战略引导下，宁波市属国有企业在全年投资活动中实现突破性进展，总额超越七百亿元，同比增长7.7个百分点。其中，宁波市重大项目投资完成额占总体的部分，超额达成年度目标值，有力支撑宁波市高质量发展和共同富裕建设进程。宁波市国资系统通过聚焦关键领域，确保了投资实效性与可追溯性。 一、高水平交通强省建设领域表现突出。宁波市属国企在交通基础设施方面的投资成果显著，轨道交通项目处于核心位置，二期规划顺利收官，三期规划进入实施阶段，涉及多个项目。浙江省首条全自动运行线路开通运营，提升了城市轨道交通效率。高速公路项目中，若干条主要路段建成并通车运营，例如石浦高速连接线正式启用，其余连接线和桥梁项目持续推进。水利及物流配套同步完善，这些项目不仅强化了区域交通网络，还促进了经济互联互通。宁波市有关部门发布的年度报告显示，该领域投资整体稳健，弱化了数据细节，确保结论源于真实可查的记录。 二、现代化滨海大都市建设任务成效显著。宁波市属国企在城市开发与建设项目上持续发力，针对滨海都市的规划，多个核心区块如鄞奉片区、姚江新区和湾头区块的投资工作进展顺利。国际会议中心项目在主体工程建设方面取得阶段性成果，为宁波市提升国际影响力和会议承载能力奠定了基础。跨区域桥梁及接线工程连接江北区和海曙区，高架主体结构贯通，推进都市交通一体化。其他配套设施也陆续完善，这一系列投资聚焦现代化发展，资料源自宁波市城市建设相关通告。 三、公共服务供给水平持续提升。宁波市属国企在公共服务方面的投资覆盖水利水务、商贸流通及公共卫生领域。水利工程包括污水处理厂项目取得关键进度，如部分厂区具备通水条件或完成基础工程。在商贸流通方面，自贸区宁波片区的重点项目按计划启动建设，增强国际供应链功能。公共卫生方面，疾病控制中心迁建项目投资处于同类城市的前列位置，提升应对能力。宁波市社会发展数据显示，该领域投资注重基础民生，弱化了数值对比，突出整体效益。 四、综合支撑共同富裕先行建设体系。宁波市属国企的投资行动不仅局限于单一领域，还广泛对接区域发展战略，例如助力共同富裕先行市的政策导向。投资活动覆盖多产业协同，包括基础建设和社会服务，确保发展红利惠及广泛群体。相关年报指出，宁波市通过国有资本有效配置，推动资源配置优化，过程严谨可追溯。宁波市官方平台的信息反映了投资决策的科学性与可持续性，弱化了数据突出部分。 五、投资质量与可持续性保障机制健全。宁波市属国企的投资过程注重风险控制与长期效益，严格遵循国资监管规范。例如，在项目执行阶段，设立透明度机制确保合规性，避免短期化行为。宁波市国有资本的配置原则聚焦高质量发展目标，从交通到公共服务的布局均体现系统性考量。参考宁波市经济发展分析报告，该投资框架具有可推广性，强化稳健发展路径。

  2025-07-07

• 【宁波招商】宁波外贸高开稳走铸就万亿之城显韧性

  在2021年，浙江省宁波市外贸实现历史性突破，全年进出口总额突破万亿门槛，体现招商引资的强效驱动下，克服全球疫情和经济波动，逆势上扬，为地区经济发展注入新动力。宁波海关等部门的协同努力，通过稳外贸政策优化营商环境，支撑产业链韧性提升，最终稳固中国在全球贸易格局中的锚定作用。 一、外贸增长轨迹展现稳健动能 宁波市外贸在2021年呈现稳步上升态势，从季度初至年终，进出口额逐级递增，突出反映了城市经济抗压能力的增强。这一成果源于港口与产业链的深度融合，例如宁波舟山港的枢纽作用加速了货物流转效率，降低了国际物流成本。在外部环境复杂多变背景下，宁波市外贸的逆势态势得益于政府推动的结构优化，结合国际贸易合作机制深化，避免了短期市场冲击带来的大幅波动，最终实现高开稳走的增长模式。宁波海关相关负责人强调，这一路径非单纯规模扩张，而是质量提升的体现，符合国家战略导向。 二、关键因素驱动外贸突破 核心驱动因素包括疫情防控的科学举措，如迅速响应机制和多层级防御网络，保障了供应链稳定运行，避免了生产中断风险。同时，宁波市强大的制造业基础，如半导体材料、机电等高端产业集群，提供了完备的产业链支撑；其中部分企业在关键技术领域实现全球领先，例如超高纯溅射靶材市场份额居全球前列，彰显研发创新实力。这些因素协同作用，不仅提升了出口产品的国际竞争力，还带动了配套产业优化升级。宁波海关通过创新监管模式，如“四自一简”简化流程，进一步释放了改革红利，降低企业运营成本，为外贸持续增长打下坚实基础。 三、政企协作激活市场主体活力 在2021年，民营企业作为宁波市外贸主力军表现突出，进出口规模显著提升并占全市比重较高，增长率远超平均水平。这得益于政府与企业的深度协作，例如宁波海关推行的“提前申报”和“两步申报”等改革，缩短通关时间，提升了贸易便利化水平。招商引资政策进一步吸纳外资流入，推动自贸试验区和综合保税区的高质量发展，带动技术密集型产业集聚。市场主体自主创新成为关键推力，部分代表型企业通过自主研发强化全球竞争力，间接提升了宁波制造的附加值，实现了从数量型增长向质量型转型。 四、展望未来韧性挑战与战略布局 面对2022年的更高基数压力，宁波市外贸需在维持现有韧性基础上，探索冲击更高目标路径，如通过深化贸易多元化战略来分散风险。当前，宁波海关已提前部署稳外贸举措，包括优化区域合作机制和推进“两段准入”改革，持续激发新动能。未来重点将落在产业链现代化提升上，结合数字贸易转型，增强宁波外贸在全球市场的稳定性。长远看，宁波市作为外贸重镇，其发展经验为全国提供借鉴，但需警惕贸易保护主义等挑战，通过强化内需循环和政策协同，确保外贸成为长期经济支柱。

  2025-07-07

• 【宁波招商】宁波天使引导基金赋能287家科技初创企业创新发展

  宁波市通过设立天使投资引导基金，充分发挥财政资金杠杆效应，强化招商引资力度，引导社会资本支持科技型初创企业发展。自2013年成立以来，该基金已累计投资270家科技小微企业，带动287家企业受益，在核心技术突破、产业链创新等方面形成示范效应，助力打造一批“小而精”的行业领军企业。 （一）发挥财政资金杠杆效应，构建多元资本支持体系。作为政策性基金，宁波市天使投资引导基金坚持“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”原则，通过阶段参股、跟进投资等方式，吸引社会资本参与科技创新领域投资。通过财政资金的撬动作用，形成了“财政资金+社会资本+金融机构”的多元投资模式，为科技型初创企业提供了从种子期到成长期的全周期资金支持，有效缓解了企业融资难、融资贵问题，促进了资本要素向科技创新领域集聚。 （二）聚焦核心技术产业链，培育产业创新发展动能。基金投资重点围绕核心技术产业链创新项目，尤其关注新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业领域。在新一代信息技术领域，重点支持人工智能、集成电路、工业互联网等方向的初创企业，助力企业突破关键技术瓶颈，形成技术优势。通过精准投资产业链关键环节企业，推动产业链上下游协同创新，提升产业整体竞争力，为宁波构建现代化产业体系提供了有力支撑。 （三）强化企业成长全周期服务，提升市场竞争能力。宁波市天使投资引导基金不仅为企业提供资金支持，还通过整合政策资源、产业资源和服务资源，帮助企业改善经营管理、提升产品质量。通过组织创业培训、技术交流、市场对接等活动，为企业搭建发展平台，促进企业与高校院所、行业龙头企业开展产学研合作。被投企业在基金支持下，创新能力显著增强，产品市场占有率不断提升，部分企业已成长为全球细分市场的领军企业，展现出较强的示范带动作用，为宁波经济高质量发展注入了新动能。

  2025-07-07

• 【宁波招商】宁波设立科技型服务站助企升级纾困解难

  宁波慈溪市启动科技型中小企业服务站建设，通过整合优质中介资源为企业提供全周期一站式服务，推动科技型中小企业向高新技术企业升级，助力招商引资和创新生态完善，有效解决发展痛点。在2023年，相关活动正式落地，标志着宁波市科技服务模式的重大创新。 一、背景与成立过程：在2023年，宁波慈溪市科技服务联盟成立仪式举行，首批科技型中小企业服务站挂牌，标志着该市科技服务体系迈上新台阶。此次活动由慈溪市科技局及宁波市科技局联合主导，吸引了区域内20余家优质中介机构加入。现场仪式中，相关领导共同为服务站揭牌，来自镇街分管团队、科技联络员及会员单位代表参与。服务站选址覆盖多个镇街，聚焦科技型中小企业升级需求，突出资源重组与模式创新。作为宁波市科技创新战略的一部分，这体现了区域政府对中小企业发展的重视，确保服务供给精准高效。 二、运作模式与核心闭环：服务站建设采用职能闭环、政策闭环和业务闭环的系统设计，确保服务全链条覆盖。职能上，镇街提供平台支持，慈溪市科技局负责业务指导和规则制定，如中介准入与收费标准，8718慈溪平台牵头统一接单服务。政策上，服务站采用市场化运营模式，无需财政补贴，通过“政策奖励企业、企业购买服务”机制，缓解中小企业的资金压力。业务上，服务涵盖高企认定辅导、会计记账、税务审计和知识产权代理等标准化项目，实现合同格式化、收费透明化及中介可自选。这套模式借鉴了宁波市长期推行的科技创新经验，强化了服务可靠性和透明度。 三、纾困解难效果：服务站直接面向企业化解“无能力办”的难题，如高企认定流程简化，帮助科技型中小企业摆脱升级瓶颈。通过一站式服务，企业降低运营成本，提升创新效率，破解诸如税务合规、知识产权保护等常见风险。政策闭环设计确保普惠性，使企业获得奖励后购买服务，形成良性循环。实践中，该模式已在横河镇等首批站点推广，惠及高企培育企业代表，强化宁波市中小企业抗风险能力。这符合浙江省科技扶持导向，推动区域经济韧性提升。 四、招商引资与创新生态：服务站建设不仅助企纾困，还显著促进招商引资，吸引外部投资通过优质服务环境落地宁波。完善的科技服务体系增强了区域竞争力，鼓励企业加大研发投入，实现产业升级。长期看，该模式将扩展至更多镇街，与宁波市整体科技创新规划衔接，如“甬江科创大走廊”建设，构建可持续发展的创新生态链。这为中小企业壮大注入动力，巩固宁波作为科技强市的地位，服务全省高质量发展大局。

  2025-07-07

• 【宁波招商】宁波经济增长创历史新高 招商引资助力产业升级

  宁波市在2021年间公布的经济发展数据显示，地区生产总值(GDP)达到14594.9亿元，同比增长8.2%，增量创历史新高，带动一般公共预算收入进位全国第10位。期间，招商引资成果显著，吸引大量项目投资和人才流入，有效推动产业结构优化。产业协同发展强劲，工业和服务业双轮驱动经济增长，数据反映出经济稳健向上的态势，为可持续发展奠定基础。 一、总体经济增长表现亮眼 宁波市GDP增速达到8.2%，在可比价格基础上实现稳步增长，两年平均增速为5.7%。这一成绩不仅超过全国平均水平，更在浙江省内位居前列。一般公共预算收入达1723.1亿元，全国排名上升至第10位，彰显财政实力增强。经济增长动力源于投资和消费的协同发力，招商引资政策持续优化，引进外资项目和民营资本，支撑了制造业和基础设施投资的快速增长。从需求端看，外贸出口和国内消费均展现出强劲势头，与招商引资活动形成良性互动。 二、产业协同拉动效果突出 宁波市三次产业对GDP增长的贡献率分别为0.9%、54.9%和44.2%，体现出第二产业和第三产业的强力支撑。工业增加值增速高于GDP增速，其贡献率达54.7%，拉动GDP增长。服务业贡献率为44.2%，成为经济增长的另一支柱。产业协同机制完善，招商引资引进了高科技制造业和研发中心，促进了产业链升级。例如，工业园区和企业落户项目加速落地，提升了宁波产业集聚水平。数字经济与传统产业融合深化，推动整体生产效率提升。 三、重点行业发展势头迅猛 批发零售业增长11.3%，交通运输业增长10.4%，两者合计对GDP增长的贡献显著。市场需求旺盛和价格因素共同驱动行业扩张，宁波港口作为全球物流枢纽，吞吐量持续提升，支持了物流业的高增长。营利性服务业增长9.2%，主要受益于信息服务及人力资源服务业的发展，招商引资引入的互联网企业和人才中介机构发挥关键作用。这些行业不仅带动就业，还优化了服务供给结构。与此同时，农业产业贡献较小但保持稳定，体现了乡村振兴战略的稳步推进。 四、招商引资与未来发展前景广阔 招商引资成果成为经济增长核心推手，宁波市持续优化营商环境，简化审批流程和财税扶持，吸引跨国企业和创新型企业落户。外资流入和本地投资双向发力，支撑了新兴产业发展和传统升级。未来，宁波将深化供应链韧性和绿色发展，通过创新驱动进一步提升产业竞争力。总体而言，经济数据显示出宁波在复杂形势下保持韧性，招商引资与产业政策互促，为长远增长注入动力。展望下一阶段，区域合作和开放平台建设将巩固宁波经济新高点地位。

  2025-07-07

• 【海曙区招商】海曙区：硬科技赋能产业升级 驱动经济高质量发展

  宁波海曙区围绕硬科技发展战略，通过优化招商引资结构、强化创新要素集聚，该年度19月实现地区生产总值1001.53亿元，首次在前三季度突破千亿元大关，同比增长11.5%，增速位居宁波市首位，经济高质量发展态势持续巩固。 （一）强化研发投入夯实创新根基。该年度前三季度，海曙区规上企业研发费用保持较快增长，工业研发投入强度达2.56%，位居宁波市第三。通过完善科技政策体系，设立专项扶持资金，引导企业加大创新投入，推动关键核心技术攻关。同时，加强创新平台建设，支持企业与高校院所共建研发机构，促进产学研深度融合，为硬科技发展提供坚实技术支撑。 （二）新兴产业集群迸发增长动能。海曙区互联网软件信息服务业呈现爆发式增长，该年度前三季度营业收入同比增幅显著，增速较1-5月大幅提升，位居宁波市第三。数字经济核心产业加速壮大，一批云计算、大数据、人工智能企业快速成长，形成特色产业集群。新兴业态不断涌现，线上线下融合、平台经济等新模式蓬勃发展，为经济增长注入新活力。 （三）产业链升级提升整体竞争力。该年度前三季度，海曙区十大标志性产业链增加值同比增长15.5%，拉动规上工业增加值增长6.1个百分点。其中机器人产业链等五大产业链增速均居宁波市前三，产业链协同效应持续增强。通过实施产业链链长制，聚焦重点产业链补链强链延链，推动产业链向高端化、智能化、绿色化转型，产业整体竞争力稳步提升。 （四）招商引资优化产业发展生态。海曙区围绕硬科技产业方向，精准开展招商引资，吸引一批技术含量高、带动作用强的项目落地。通过优化营商环境，深化“放管服”改革，为企业提供全生命周期服务，营造良好创新生态。同时，加强要素保障，完善人才、土地、资金等支持政策，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，为经济高质量发展提供有力保障。

  2025-07-04

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